Siegfried Mureșan: Schimbarea Destinației Banilor din Fondul de Redresare și Reziliență este Dificilă
Eurodeputatul român, Siegfried Mureșan, a declarat recent că redirecționarea fondurilor din Fondul de Redresare și Reziliență (RRF) către investiții în apărare este o provocare majoră din punct de vedere legal. Aceasta se datorează faptului că fondurile au fost inițial destinate pentru a răspunde pandemiei de COVID-19 și pentru a sprijini proiectele de creștere a rezilienței economice și a administrației publice.
Comisia Europeană a căutat soluții rapide care nu necesită unanimitate, având în vedere că regulamentul RRF a fost deja modificat pentru a include pilonul RePowerEU, imediat după invazia ilegală a forțelor ruse în Ucraina. Mureșan a subliniat că multe dintre investițiile actuale contribuie deja la securitatea energetică și la reducerea dependenței energetice de Rusia.
Provocările Legale ale Schimbării Destinației Fondurilor
Schimbarea destinației acestor fonduri este complicată din punct de vedere legal, deoarece RRF a fost creat pe baza unei decizii legale de împrumut, care a necesitat un vot unanim al statelor membre ale UE. Modificarea bazei legale a RRF necesită, de asemenea, unanimitate, ceea ce face procesul și mai dificil.
Comisia Europeană a propus recent un fond de 150 de miliarde de euro sub formă de împrumuturi pentru a ajuta țările membre să finanțeze consolidarea apărării europene. Această propunere are o altă bază legală și necesită doar majoritate calificată în Consiliu.
Flexibilitatea Fondurilor de Coeziune
Mureșan a explicat că nicio instituție a UE nu poate impune alocări pentru apărare din Fondul de coeziune, deoarece fondurile sunt alocate la începutul fiecărei perioade de 7 ani pentru fiecare stat membru. Comisia Europeană propune să le ofere statelor membre posibilitatea de a folosi flexibil banii necheltuiți pentru alte obiective, în funcție de prioritățile naționale.
Eurodeputatul a subliniat că multe state membre, în special cele apropiate de Ucraina, ar putea folosi acești bani pentru proiecte de infrastructură cu utilizare duală – civilă și militară – care pot contribui la creșterea mobilității militare și la protejarea cetățenilor.
Inițiativele pentru Investiții în Apărare
Eurodeputatul Riho Terras a salutat inițiativa Ursulei von der Leyen de a investi 800 de miliarde de euro în apărare în următorii ani, subliniind că problema Europei a fost mereu lipsa de voință politică de a investi în propria apărare. Terras a menționat că cei 150 de miliarde de euro ar trebui cheltuiți pe capabilități care lipsesc în Europa, cum ar fi capabilitățile orbitale și apărarea aeriană.
Tobias Cremer, membru al Comisiei pentru Afaceri Externe a PE, a pledat pentru importanța creșterii investițiilor în apărare și a standardizării. El a subliniat că banii trebuie cheltuiți eficient și că achizițiile comune ar avea mai mult sens pe termen lung, creând o piață internă pentru apărare.
În concluzie, deși reorientarea banilor din RRF către apărare este dificilă, există inițiative și propuneri care ar putea permite utilizarea flexibilă a fondurilor pentru a răspunde nevoilor actuale de securitate ale Europei.