Călin Georgescu Pierde și la Comisia de la Veneția: CCR Poate Anula Alegerile, în Anumite Condiții
Comisia de la Veneția a publicat un raport care subliniază că anularea alegerilor prezidențiale din România de către Curtea Constituțională ar trebui să fie posibilă și în cazurile de „influență externă” prin actori statali și nestatali. Aceasta consideră că ingerința terților în procesul electoral poate avea consecințe grave, similare sau chiar mai severe decât încălcările regulilor electorale de către candidați sau partide politice.
Comisia subliniază dificultatea dovedirii încălcărilor legii prin campanii online și social media, insistând pe necesitatea deciziilor bine motivate și transparente. Aceste decizii trebuie să indice cu precizie încălcările și dovezile, fără a se baza exclusiv pe informații clasificate, pentru a garanta transparența și verificabilitatea necesare.
Contextul Deciziei Comisiei de la Veneția
Comisia de la Veneția a fost solicitată de Adunarea Parlamentară a Consiliului Europei să pregătească un raport urgent privind condițiile și standardele juridice în baza cărora o curte constituțională poate invalida alegerile, pornind de la cazul recent din România. Decizia nr. 32 a Curții Constituționale a României din 6 decembrie 2024 a anulat primul tur al alegerilor prezidențiale din 24 noiembrie 2024.
Raportul subliniază că alegerile trebuie să asigure libera exprimare a opiniei poporului, conform articolului 3 din Protocolul nr. 1 la Convenția europeană a drepturilor omului (CEDO). Anularea alegerilor trebuie să fie permisă doar în circumstanțe foarte excepționale și bine reglementate, pentru a păstra încrederea alegătorilor în legitimitatea procesului electoral.
Recomandările Comisiei de la Veneția
Comisia recomandă ca deciziile de anulare a rezultatelor alegerilor să fie luate de cel mai înalt organism electoral și să poată fi revizuite de cel mai înalt organ judiciar. Competența instanțelor constituționale de a invalida alegerile din oficiu ar trebui să fie limitată la circumstanțe excepționale și clar reglementate.
Procesul decizional privind rezultatele alegerilor trebuie să fie echitabil și obiectiv, cu decizii bine motivate, bazate pe fapte clar stabilite care dovedesc nereguli semnificative. Părțile afectate trebuie să aibă posibilitatea de a-și prezenta punctele de vedere și dovezile, iar deciziile trebuie luate în termene rezonabile.
Influența Externă și Campaniile Online
Comisia de la Veneția subliniază că influența organizațiilor neguvernamentale, a mass-mediei și a rețelelor de socializare, inclusiv a celor sponsorizate și finanțate din străinătate, poate fi la fel de dăunătoare ca încălcările regulilor electorale de către candidați sau partide politice. Importanța crescută a campaniilor online ridică noi provocări în ceea ce privește propaganda de campanie, dezinformarea și transparența finanțării campaniilor.
Statele ar trebui să reglementeze consecințele tulburărilor informaționale, atacurilor cibernetice și altor amenințări digitale la adresa integrității electorale. Campania online ar trebui să fie supusă regulilor generale privind finanțarea și transparența campaniilor electorale, iar publicitatea electorală online trebuie să fie identificată ca atare și să fie transparentă.
Decizia Curții Constituționale a României
Curtea Constituțională a României a decis în unanimitate anularea alegerilor prezidențiale din 6 decembrie, urmând ca procesul electoral să se reia în integralitate. Decizia a fost luată în timp ce votul pentru turul al doilea al alegerilor prezidențiale, între candidatul independent Călin Georgescu și candidata USR Elena Lasconi, era în desfășurare în diaspora.
Călin Georgescu a pierdut și plângerea prin care ceruse CEDO să dispună anularea deciziei CCR și să ceară României să reia alegerile prezidențiale cu turul al doilea. Curtea Europeană a Drepturilor Omului a decis să nu indice nicio măsură provizorie în această cauză.